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咸煜帝依旧神色淡然，只是微微抬了抬眼皮，示意她继续。
徐知薇心中明白，圣上不会轻易表露自己的想法，便继续娓娓道来：“其一，开边市，通商路。北蛮各部虽悍勇，然其地贫瘠，物资匮乏。若我朝于边境设市，以丝绸、茶叶、铁器易其马匹、毛皮，使其依赖中原供给，久而久之，必生依附之心。其二，扶持边民，广植粮草。边疆之地，民风彪悍，然若能使其自给自足，安居乐业，则北蛮难以煽动边民作乱。其三，设商道护卫，保商路畅通。商道兴，则边疆稳；商道阻，则边患生。故臣女以为，当以商道为纽带，渐次削弱北蛮之势。”
说到这里，徐知薇没有继续叙述她的整体构画，而是抬起头，放大了声音说道：
“依臣女之策，三年，平刀兵；五年，两地和；十年，同教化！”
她说完，殿内一片寂静，只有咸煜帝指尖轻敲扶手的声音在空气中回荡。他的目光依旧淡漠，仿佛在听一件无关紧要的事。
良久，咸煜帝才缓缓开口，声音依旧平静：“卿之策，朕已听闻。然此事关系重大，需从长计议。卿可愿将此策细化，呈上具体章程，以供朝议？”
他的语气平淡，仿佛只是在例行公事，但徐知薇却从中听出了一丝试探。她心中一紧，立刻叩首，恭敬答道：
“臣女愿竭尽所能，为陛下分忧。”
咸煜帝微微点头，目光依旧深邃难测：“不过，徐知薇，你父亲的事，却一直未曾清晰。朕听闻，你父亲与北蛮有过交易，甚至被怀疑勾结北蛮。此事如何解？”
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